2025年4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試

行政組織理論試卷

(課程代碼 00319)

注意事項：

1.本試卷分為兩部分，第一部分為選擇題，第二部分為非選擇題。

2.應考者必須按試題順序在答題卡（紙）指定位置上作答，答在試卷上無效。

3.涂寫部分、畫圖部分必須使用B鉛筆，書寫部分必須使用黑色字跡簽字筆。

第一部分 選擇題

一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。

1.在行政組織精神要素中，作為組織縱向?qū)蛹壓蜋M向部門體系基礎(chǔ)的是

A.權(quán)責結(jié)構(gòu)

B.人際關(guān)系

C.物資設(shè)備

D.活動經(jīng)費

2.任何一個行政組織的建立、撒銷都以憲法和法律為根據(jù)，并要依據(jù)憲法和法律開展活動，這體現(xiàn)了行政組織的

A.政治性

B.社會性

C.權(quán)威性

D.法治性

3.在隋唐時期的三省六部二十四司的行政組織體制中，全國的最高行政機關(guān)是

A.尚書省

B.中書省

C.門下省

D.吏部

4.美國的政府組織形式是

A.內(nèi)閣制

B.總統(tǒng)制

C.半總統(tǒng)半議會制

D.議會制

5.“人們在處理公務時只應考慮合法性、合理性以及有效性，而不應考慮任何私人情感”，這描述的是科層制組織基本特征中的

A.非人格化

B.專業(yè)化

C.層級化

D.技術(shù)化

6.對科層制所引起的組織功能失調(diào)問題進行深人研究，最早提出“反功能”這一概念的學者是

A塞爾茲尼克

B.默頓

C.米塞斯

D.古德塞爾

7.在《工作的藏勵因素》一書中，提出“雙因素藏勵理論”的學者是

A阿吉里斯

B.巴納德

C.赫茨伯格

D.馬斯洛

8.提出“工人是“社會人”，而不是“經(jīng)濟人””的學者是

A赫茨伯格

B.麥格雷格

C.戈爾姆

D.梅奧

9.美國哈佛商學院教授波特于1980年首先提出了

A.分工與專業(yè)化理論

B.競爭戰(zhàn)略理論

C交易成本理論

D.團隊生產(chǎn)理論

10.網(wǎng)絡化政府組織模式產(chǎn)生的技術(shù)支持是

A第三方公共服務領(lǐng)城的發(fā)展

B.協(xié)同政府的出現(xiàn)

C.公眾選擇的多元化與個性化

D.數(shù)字化革命的到來

11.我國行政組織的宏觀管理層次為

A.4級

B.5級

C.6級

D.7級

12.在行政組織結(jié)構(gòu)中，體現(xiàn)決策者與執(zhí)行者之間距離的是

A.管理流程

B.管理機制

C.管理幅度

D.管理層次

13.行政組織設(shè)置的以人為本原則提出的時期是

A傳統(tǒng)理論時期

B.行為科學時期

C.系統(tǒng)權(quán)變理論時期

D.新公共管理時期

14.行政組織既是統(tǒng)治階級實現(xiàn)對社會統(tǒng)治的工具，又是國家政權(quán)對杜會公共事務進行管理的

A.監(jiān)督者

B.客體

C.協(xié)調(diào)者

D.主體

15.行政組織自身管理的一般方法中，主張將市場機制引人行政組織管理之中的是

A.情感型管理

B.市場化管理

C.規(guī)制型管理

D.社會化管理

16.通過激發(fā)組織成員的內(nèi)在成就感、使命患等，使其發(fā)自內(nèi)心做一件事情，這是組織激勵五力模型中的

A.推動力

B.驅(qū)動力

C.壓力

D.規(guī)范力

17.在《工作與激勵》一書中，提出期望理論的學者是

A.奧爾德弗

B.麥克利蘭

C.弗魯姆

D.亞當斯

18.在組織激勵理論中，歸因理論屬于

A,行為改造型激勵理論

B.過程型激勵理論

C.內(nèi)容型激勵理論

D.綜合型激勵理論

19.學習型組織理論的人性假設(shè)是

A.“自我超越的人”

B.“經(jīng)濟人

C.“社會人”

D.“文化人”

20.《第五項修煉》一書提出的第五項修煉是

A.自我超越

B.團隊學習

C.改善心智模式

D.系統(tǒng)思考

21.在創(chuàng)建學習型組織中，運用潛意識屬于

A,自我超越的修煉方法

B.團隊學習的修煉方法

C.系統(tǒng)思考的修煉方法

D.共同愿景的修煉方法

22.設(shè)置政府流程再造的績效目標，這屬于政府流程再造過程的

A.準備階段

B.項目啟動與計劃階段

C.分析診斷階段

D.實施階段

23.“ESA”是減少流程中非增值活動以及調(diào)整流程的核心增值活動的實用原則，其中“T”指的是

A.自動化

B.整合

C.簡化

D.清除

24.在各國行政組織改革中，成立“雷納效率分析小組”，推行“競爭性政府”改革的國家是

A.美國

B.法國

C.英國

D.日本

25.在我國的機構(gòu)改革中，穩(wěn)步推進大部門制改革的是

A.1988年的機構(gòu)改革

B.2008年的機構(gòu)改革

C.2013年的機構(gòu)改革

D.2018年的機構(gòu)改革

二、多項選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

26.基于對權(quán)威類型的分析，韋伯將社會組織劃分為

A.傳統(tǒng)型組織

B.魅力型組織

C.理性—合法型組織

D.感性—合法型組織

E.網(wǎng)絡型組織

27.就行政組織的人本主義思想貢獻來看，人本主義組織理論的代表人物有

A.戈爾姆比斯基

B.梅奧

C.赫茨伯格

D.麥格雷戈

E.阿吉里斯

28.網(wǎng)絡型組織的學科理論基礎(chǔ)主要包括

A.分工與專業(yè)化理論

B.交易成本經(jīng)濟學

C.資源外取理論

D.共同管理經(jīng)濟理論

B.企業(yè)競爭戰(zhàn)略理論

29.目標管理中，制定組織目標的方法與技術(shù)包括

A.目標分解法

B.目標綜合法

C.目標滾動法

D.環(huán)境適應法

E.資源規(guī)劃法

30.行政組織縱向結(jié)構(gòu)的優(yōu)點包括

A.分層負責

B.行動迅速

C.能發(fā)揮各個層級的積極性、創(chuàng)造性

D.行政首長負責全面管理工作

E.信息傳遞不失真

31.在被統(tǒng)率機關(guān)內(nèi)部，可以按照業(yè)務性質(zhì)將行政機關(guān)分為

A.決策機關(guān)

B.執(zhí)行機關(guān)

C.業(yè)務機關(guān)

D.輔助機關(guān)

E.咨詢機關(guān)

第二部分 非選擇題

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

32.簡述行政組織的社會功能。

33.簡述我國行政組織的特點。

34.簡述馬斯洛需要層次論的兩個基本論點。

35.簡述網(wǎng)絡型組織無形要素的內(nèi)容。

36.簡述目標管理的不足。

四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。

37.試述科層制組織的含義與興起的條件。

38.試述弗魯姆的期望模式中四個因素及需要兼顧的三個關(guān)系。

五、案例分析題：本題14分。

39.A區(qū)政府在推進行政組織改革中，首先按照職能有機統(tǒng)一的要求，對各項政府職能進行優(yōu)化重組。對分散在原各部門相同、相近和相關(guān)的職能進行整合，著力構(gòu)建大規(guī)劃、大經(jīng)濟、大建設(shè)、大農(nóng)業(yè)、大監(jiān)管和大執(zhí)法格局。如在發(fā)展規(guī)劃方面，整合了原來分散在各部門的規(guī)劃職能，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”。

A區(qū)政府在職能“減負”的同時，也實行政府機構(gòu)大幅“瘦身”，對相近領(lǐng)城的黨政部門進行大幅整合，實現(xiàn)組織機構(gòu)精簡化和效能化。原來22個政府部門被整合為15個，精簡近1/3。在欠發(fā)達區(qū)域，政府機構(gòu)設(shè)置最為精簡。如新組建的城市綜合執(zhí)法局將原來分散在各部門的12項執(zhí)法職能和相關(guān)執(zhí)法隊伍整合起來，按照階段性任務突出重點，對食品安全、交通運輸和勞動監(jiān)察等12個領(lǐng)域進行綜合執(zhí)法，增強了執(zhí)法力度。

A區(qū)政府還再造政務流程，減少辦事環(huán)節(jié)。結(jié)合行政審批制度改革要求，全面梳理和簡化工程建設(shè)類的行政審批流程，優(yōu)化其他行政審批流程，推動行政審批標準化，對重復相近的審批事項進行整合歸并。建立信息共享和協(xié)調(diào)配合機制，要求一件事情原則上由一個部門負責，對確需多個部門審批的，明確牽頭部門，防止多重審批和推諉扯皮。

另外，A區(qū)政府深化干部人事制度改革。采取“公開推薦提名、差顏考察醞釀”等辦法，選拔區(qū)直部門和街道主要領(lǐng)導，加大競爭性選拔干部力度，推行公開選拔和競爭上崗。制定《干部任用工作全程紀實暫行辦法》《干部任用工作社會監(jiān)督員制度》等，提高選人用人公信度，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，錘煉干部意志和提升千部形象，打造高效的千部團隊。

問題：(1)根據(jù)材料分析A區(qū)行政組織改革的基本舉措。(6分)

(2)結(jié)合材料談談我國行政組織改革的主要經(jīng)驗。(8分)