2023年10月高等教育自學(xué)考試

行政組織理論試題

課程代碼：00319

1.請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。

2.答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱(chēng)、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。

1.狹義的行政組織是指國(guó)家的（A）

A.行政機(jī)關(guān)

B.立法機(jī)關(guān)

C.司法機(jī)關(guān)

D.監(jiān)察機(jī)關(guān)

2.組織賴(lài)以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因是（D）

A.人員

B.經(jīng)費(fèi)

C.物資設(shè)備

D.目標(biāo)

3.下列朝代中，實(shí)行三公九卿制的是（A）

A.秦

B.唐

C.宋

D.明

4.英國(guó)現(xiàn)代的政府組織形式是（A）

A.內(nèi)閣制

B.總統(tǒng)制

C.半總統(tǒng)制

D.半內(nèi)閣制

5.“科層制”作為正規(guī)術(shù)語(yǔ)，在官方文獻(xiàn)中最早出現(xiàn)在（A）

A.德國(guó)

B.美國(guó)

C.法國(guó)

D.英國(guó)

6.在《現(xiàn)代社會(huì)中的科層制》中，對(duì)科層制的反功能作了精辟分析的學(xué)者是（B）

A.泰勒

B.布勞

C.威爾遜

D.洛克

7.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”的學(xué)者是（B）

A.梅奧

B.巴納德

C.西蒙

D.孔茨

8.人本主義的本質(zhì)是把人變?yōu)椋―）

A.對(duì)象

B.客體

C.工具

D.主體

9.網(wǎng)絡(luò)型組織的調(diào)節(jié)機(jī)制是（B）

A.行政協(xié)調(diào)機(jī)制

B.契約協(xié)調(diào)與價(jià)格機(jī)制

C.自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制

D.強(qiáng)制調(diào)節(jié)機(jī)制

10.構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)型組織的基本要件、建立網(wǎng)絡(luò)型組織前提的是（C）

A.信息技術(shù)平臺(tái)

B.網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略目標(biāo)

C.網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)

D.網(wǎng)絡(luò)組織文化

11.古典學(xué)派認(rèn)為，最高管理者理想的直接領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)是（A）

A.3-4人

B.5-8人

C.9-12人

D.13-16人

12.行政組織結(jié)構(gòu)分為四個(gè)層次，其中第一個(gè)層次是（A）

A.工作單位

B.工作部門(mén)

C.一級(jí)政府組織

D.國(guó)家政府系統(tǒng)

13.正式組織與非正式組織互動(dòng)的行政組織設(shè)置原則提出于（B）

A.傳統(tǒng)理論時(shí)期

B.行為科學(xué)時(shí)期

C.系統(tǒng)權(quán)變理論時(shí)期

D.新公共管理時(shí)期

14.中國(guó)行政組織設(shè)置原則中，強(qiáng)調(diào)層級(jí)與幅度要適中的原則是（D）

A.職能原則

B.統(tǒng)一原則

C.系統(tǒng)原則

D.效能原則

15.行政組織自身管理的一般方法中，主張組織成員主要約束力來(lái)自用戶(hù)的方法是（B）

A.情感型管理

B.市場(chǎng)化管理

C.規(guī)制型管理

D.社會(huì)化管理

16.在學(xué)術(shù)界，對(duì)激勵(lì)的認(rèn)識(shí)有不同的視角。其中，認(rèn)為“激勵(lì)”強(qiáng)調(diào)從個(gè)體的內(nèi)部狀態(tài)分析入手，探索個(gè)體行為動(dòng)力特征的是（A）

A.心理學(xué)視角

B.經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

C.管理學(xué)視角

D.社會(huì)學(xué)視角

17.成就需要理論的提出者是（B）

A.奧爾德弗

B.麥克利當(dāng)

C.弗魯姆

D.亞當(dāng)斯

18.斯金納在《有機(jī)體的行為》一書(shū)中提出的強(qiáng)化理論屬于（C）

A.內(nèi)容型激勵(lì)理論

B.過(guò)程型激勵(lì)理論

C.行為改造型激勵(lì)理論

D.綜合型激勵(lì)理論

19.1990年，在《第五項(xiàng)修煉》中提出“學(xué)習(xí)型組織”的學(xué)者是（A）

A.圣吉

B.法約爾

C.加爾文

D.福里斯特

20.根據(jù)學(xué)習(xí)型組織理論，建立和發(fā)展學(xué)習(xí)型組織的第二項(xiàng)修煉是（C）

A.自我超越

B.團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)

C.改善心智模式

D.共同愿景

21.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，首先要?jiǎng)?chuàng)建（D）

A.學(xué)習(xí)型社區(qū)

B.學(xué)習(xí)型企業(yè)

C.學(xué)習(xí)型個(gè)體

D.學(xué)習(xí)型政府

22.政府流程再造的基本內(nèi)涵中，再造政府流程的中心是（D）

A.扁平化組織模式

B.“服務(wù)鏈”

C.公眾

D.流程

23.“ESIA”是減少流程中非增值活動(dòng)以及調(diào)整流程的核心增值活動(dòng)的實(shí)用原則，其中“S”指代的是（C）

A.自動(dòng)化

B.整合

C.簡(jiǎn)化

D.清除

24.在各國(guó)行政組織改革中，最早推行市場(chǎng)化行政改革的國(guó)家是（B）

A.美國(guó)

B.英國(guó)

C.法國(guó)

D.日本

25.我國(guó)組建退役軍人事務(wù)部和應(yīng)急管理部的機(jī)構(gòu)改革發(fā)生在（D）

A.1988年

B.2008年

C.2013年

D.2018年

二、多項(xiàng)選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。

26.為了構(gòu)建合法性的現(xiàn)代統(tǒng)治類(lèi)型，韋伯將合法性權(quán)威分為（ABC）

A.傳統(tǒng)權(quán)威

B.魅力權(quán)威

C.法理權(quán)威

D.現(xiàn)代權(quán)威

E.經(jīng)驗(yàn)權(quán)威

27.人本主義組織理論的代表人物有（BCDE）

A.德魯克

B.馬斯洛

C.赫茨伯格

D.麥格雷戈

E.阿吉里斯

28.網(wǎng)絡(luò)型組織的理論基礎(chǔ)有（ABCDE）

A.分工與專(zhuān)業(yè)化理論

B.交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)

C.資源外取理論

D.共同管理經(jīng)濟(jì)理論

E.團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論

29.行政組織的外部目標(biāo)包括（ABCD）

A.維護(hù)社會(huì)公平

B.提高社會(huì)生產(chǎn)效率

C.回應(yīng)社會(huì)公眾的要求

D.提供公共服務(wù)

E.機(jī)關(guān)管理

30.行政組織結(jié)構(gòu)的影響因素包括（ABCDE）

A.組織戰(zhàn)略

B.組織規(guī)模

C.組織所利用的技術(shù)

D.組織所要解決的問(wèn)題

E.外在環(huán)境

31.根據(jù)行政組織中同一層級(jí)的各個(gè)行政部門(mén)所隸屬領(lǐng)導(dǎo)的不同，行政組織體制可分為（DE）

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.均權(quán)制

D.分離制

E.完整制

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、簡(jiǎn)答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

32.簡(jiǎn)述行政組織與其他社會(huì)組織的區(qū)別。

答：(1)管理對(duì)象不同：(1分)

(2)為社會(huì)所提供的服務(wù)內(nèi)容不同：(1分)

(3)活動(dòng)的依據(jù)不同：(1分)》

(4)活動(dòng)的目的不同。(1分)

評(píng)分說(shuō)明：答對(duì)3點(diǎn)或以下的，每答對(duì)1點(diǎn)得1分：答對(duì)全部4點(diǎn)的，得滿(mǎn)分。

33.簡(jiǎn)述傳統(tǒng)型組織的特點(diǎn)。

答：(1)統(tǒng)治者和服從者之間存在某些天然親緣關(guān)系：(1分)

(2)支配者和被支配者之間是“主人”和“臣仆”的關(guān)系：(1分)

(3)絕對(duì)性：(1分)

(4)組織行為缺乏經(jīng)濟(jì)理性：(1分)

(5)組織具有強(qiáng)烈的守舊性和宗教性。(1分)

34.以行政活動(dòng)程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)述行政組織的分類(lèi)。

答：(1)決策機(jī)關(guān)：(1分)

(2)執(zhí)行機(jī)關(guān)：(1分)

(3)咨詢(xún)機(jī)關(guān)：(1分)

(4)信息機(jī)關(guān)：(1分)

(5)監(jiān)察機(jī)關(guān)。(1分)

35.簡(jiǎn)述構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型政府組織的主要措施。

答：(1)確定使命與戰(zhàn)略：(1分)

(2)啟動(dòng)戰(zhàn)略：(1分)

(3)選擇參與者：(1分)

(4)確定正確的組織模式。(1分)

評(píng)分說(shuō)明：答對(duì)3點(diǎn)或以下的，每答對(duì)1點(diǎn)得1分：答對(duì)全部4點(diǎn)的，得滿(mǎn)分。

36.簡(jiǎn)述情感型管理中最基本的方法。

答：(1)激勵(lì)：(1分)

(2)溝通：(1分)

(3)參與：(1分)

(4)協(xié)調(diào)。(1分)

評(píng)分說(shuō)明：答對(duì)3點(diǎn)或以下的，每答對(duì)1點(diǎn)得1分：答對(duì)全部4點(diǎn)的，得滿(mǎn)分。

四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。

37.論述與古典組織理論相比，人本主義組織理論的優(yōu)點(diǎn)。

答：與古典組織理論相比較，人本主義組織理論具有如下優(yōu)點(diǎn)：

(1)強(qiáng)調(diào)“人性”作用而非“機(jī)械”的作用：(2分)

(2)強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)”而非“靜態(tài)”：(2分)

(3)強(qiáng)調(diào)“心理”而非“生理”：(2分)

(4)強(qiáng)調(diào)“組織功能”而非“組織結(jié)構(gòu)”：(2分)

(5)既重視“正式的”，也重視“非正式的”。(2分)

評(píng)分說(shuō)明：適當(dāng)展開(kāi)論述，可酌情給2分。

38.請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，論述在政府中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的必要性。

答：(1)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是政府應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的需要：(2分)

(2)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是增強(qiáng)政府核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要：(2分)

(3)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是政府改革和創(chuàng)新的輔助手段：(2分)

(4)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是提高政府公務(wù)員素質(zhì)的重要途徑：(2分)

(5)政府創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵所在。(2分)

評(píng)分說(shuō)明：適當(dāng)展開(kāi)論述，可的情給2分。

五、案例分析題：本題14分。

39.在被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的背景下，A市不斷推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)進(jìn)程，但由于改革工作涉及法律法規(guī)數(shù)量多、審批部門(mén)多，影響了政府行政效能的提高。因而，A市主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示，要求全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)城的體制改革，并在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破、大膽創(chuàng)斷，為推動(dòng)全國(guó)深化行政組織體制改革發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。

為此，A市建成了全國(guó)首家省、市同址辦公的政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)“一站式”辦理。該中心也開(kāi)始探政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，讓每一個(gè)人、每一個(gè)事項(xiàng)和每一個(gè)環(huán)節(jié)部用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、依標(biāo)準(zhǔn)衡量，確保能令人民群眾滿(mǎn)意，進(jìn)而，A市政務(wù)服務(wù)中心以“標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)，建立了“I23”政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式。A市在行政組織體制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，由“一站式”發(fā)展為“一窗式”，政府職能進(jìn)一步由管控型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

問(wèn)題：(1)根據(jù)材料分析A市行政組織改革的基本舉措。(6分)

(2)請(qǐng)結(jié)合材料談?wù)勎覈?guó)行政組織改革的主要經(jīng)驗(yàn)。(8分)

答：(1)關(guān)于A市行政組織改革的基本舉措，主要有：

①不斷推進(jìn)“服務(wù)型政府”建設(shè)進(jìn)程，為推動(dòng)全國(guó)深化行政組織體制改革發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。(1分)

②建成了全國(guó)首家省、市同址辦公的政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了行政審批事項(xiàng)“一站式”辦理。(1分)

③以“標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)，A市政務(wù)服務(wù)中心建立了“123”政務(wù)服務(wù)運(yùn)行模式。(1分)

④行政改革由“一站式”發(fā)展為“一窗式”，政府職能進(jìn)一步由管控型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。(1分)

適當(dāng)展開(kāi)論述，可酌情給2分。

(2)我國(guó)行政組織改革的主要經(jīng)驗(yàn)主要有：

①堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；(2分)

②堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)；(2分)

③堅(jiān)持漸進(jìn)的、穩(wěn)妥的改革方針，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行改革；(2分)

④堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。(2分)

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