一、單項選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。

1、某縣人民政府依法享有（B）

A、立法權(quán)

B、行政權(quán)

C、軍事權(quán)

D、司法權(quán)

2、行政法律關(guān)系的內(nèi)容是（D）

A、公民

B、法人

C、行政機關(guān)

D、主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)

3、下列屬于行政機關(guān)的是（C）

A、某市人大常委會

B、某市政協(xié)

C、某市人民政府

D、某市監(jiān)察委

4、下列屬于行使行政司法權(quán)的是（A）

A、某行政機關(guān)受理行政復(fù)議案件

B、某行政機關(guān)命令下級部門執(zhí)行命令

C、某行政機關(guān)頒布規(guī)定

D、某行政機關(guān)強制扣押貨物

5、下列屬于公務(wù)員的是（ C ）

A、某公司董事長

B、中國農(nóng)業(yè)銀行行長

C、中國人民銀行行長

D、某職業(yè)技術(shù)學(xué)院院校

6、下列屬于行政行為的是（ B ）

A、某市公安局購買零星辦公用品

B、某市公安局對張某行政拘留

C、某市氣象局發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報

D、某市統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)

7、下列關(guān)于行政行為效力的表述，正確的是（C）

A、僅對行政相對人產(chǎn)生法律效力

B、僅對行政機關(guān)產(chǎn)生法律效力

C、對行政相對人和行政主體產(chǎn)生法律上的效力

D、對其他機關(guān)產(chǎn)生執(zhí)行力

8、根據(jù)《立法法》規(guī)定，全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)撤銷（A）

A、同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)

B、不適當(dāng)?shù)男姓?guī)章

C、不適當(dāng)?shù)牡胤秸?guī)章

D、國務(wù)院的規(guī)定

9、行政許可的主體是（D）

A、公民

B、社會組織

C、企業(yè)法人

D、特定主體

10、下列屬于對身份的行政確認(rèn)的是（A）

A、頒發(fā)居民身份證

B、頒發(fā)駕駛執(zhí)照

C、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照

D、頒發(fā)教師資格證書

11、下列關(guān)于行政征收的表述，正確的是（B）

A、行政征收是有償?shù)?/p>

B、行政征收是法定的

C、行政征收是不可訴的

D、行政征收不具有強制性

12、下列具有行政拘留決定權(quán)的機關(guān)是（C）

A、某市環(huán)境保護(hù)部門

B、某市人民檢察院

C、某市公安局

D、某市教育局

13、公安機關(guān)對某公民行政拘留。該行政處罰（B）

A、可以適用簡易程序或普通程序

B、只能適用普通程序

C、只能適用特別程序

D、只能適用簡易程序

14、吊銷許可證屬于（B）

A、聲譽罰

B、行為罰

C、財產(chǎn)罰

D、人身罰

15、行政違法相對人多次實施違法行為，屢教不改的（A）

A、應(yīng)當(dāng)從重處罰

B、可以從輕處罰

C、應(yīng)當(dāng)從輕處罰

D、可以從重處罰

16、某縣人民政府發(fā)布本地投資環(huán)境報告，該行為屬于（B）

A、行政執(zhí)法行為

B、行政指導(dǎo)行為

C、行政裁決行為

D、行政命令行為

17、下列屬于行政效率原則保障制度的是（D）

A、專家論證制度

B、回避制度

C、合議制度

D、時效制度

18、依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，若執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系，執(zhí)法人員（A）

A、應(yīng)當(dāng)回避

B、可以不用回避

C、是否回避由當(dāng)事人決定

D、若當(dāng)事人不申請不用回避

19、行政違法的后果是（D）

A、承擔(dān)刑事責(zé)任

B、承擔(dān)民事責(zé)任

C、不承擔(dān)法律責(zé)任

D、承擔(dān)行政責(zé)任

20、行政復(fù)議的第三人（B）

A、只能是行政機關(guān)

B、可以主動參加復(fù)議

C、享有與申請人不同的復(fù)議權(quán)利

D、只能由復(fù)議機關(guān)通知參加復(fù)議

21、行政處分適用的對象是（C）

A、行政相對人

B、行政機關(guān)

C、行政機關(guān)工作人員

D、司法機關(guān)

22、下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是（A）

A、行政責(zé)任主體是行政法律關(guān)系主體

B、行政責(zé)任是刑法上的法律責(zé)任

C、行政責(zé)任不具有強制性

D、行政責(zé)任是違反民事法律所引起的責(zé)任

23、下列情形應(yīng)由王某的法定代理人申請行政復(fù)議的是（A）

A、王某死亡

B、王某從事特殊工作

C、王某不能繳納鑒定費

D、王某超過70周歲

24、行政訴訟案件的審理機關(guān)是（B）

A、人民檢察院

B、人民法院

C、公安機關(guān)

D、監(jiān)察機關(guān)

25、某保潔公司訴某城管部門沒收其保潔工具，該案屬于（C）

A、民事案件

B、刑事案件

C、行政案件

D、治安案件

26、行政訴訟管轄權(quán)解決的問題是（C）

A、原告的資格問題

B、被告的資格問題

C、受理第一審案件的分工和權(quán)限問題

D、判決的執(zhí)行問題

27、在行政訴訟中具有起訴權(quán)的只能是（D）

A、證人

B、被告

C、原告和被告

D、原告

28、下列不展于《國家賠償法》規(guī)定的侵犯人身自由權(quán)行為的是（B）

A、違法拘留

B、違法使用武器、警械

C、限制人身自由的行政強制措施

D、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由

29、行政機關(guān)工作人員實施的與行政職權(quán)無關(guān)的個人行為。國家（A）

A、不承擔(dān)賠償責(zé)任

B、應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

C、根據(jù)情況確定國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任

D、上述說法均錯誤

30、依據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，造成公民身體傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償因誤工減少的收入，最高額為國家上年度職工年平均工資的（A）

A、5倍

B、10倍

C、15倍

D、20倍

二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的。請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

31、行政強制措施包括（ABCD）

A、強制帶離現(xiàn)場、盤問

B、約束、扣留

C、使用警械、武器

D、強制檢疫、強制治療

E、行政拘留

32、下列關(guān)于行政委托合法的表述，正確的是（ABCDE）

A、委托的行政機關(guān)必須具有合法的委托權(quán)限

B、接受委托者必須具備從事某項行政活動能力

C、受委托者必須在委托權(quán)限內(nèi)實施行政行為

D、委托附有一定條件，受托者必須在附加條件客觀存在的情況下實施行政行為

E、委托附有一定期限，受托者必須在委托的有效期限內(nèi)實施行政行為

33、下列屬于撫恤金的是（ABCDE）

A、特定犧牲人員家屬的撫恤金

B、特定病故人員家屬的撫恤金

C、烈軍屬生活補助費

D、復(fù)員退伍軍人生活補助費

E、退伍軍人安置費

34、下列關(guān)于第二審程序與審判監(jiān)督程序區(qū)別的表述，正確的是（ABCDE）

A、提起的主體不同

B、審判的對象不同

C、提起的理由不同

D、提起的期限不同

E，審理的法院不同

35、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有（ABCD）

A、因受害人自己行為導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的

B、不可抗力

C、第三人過錯

D、受害人從其他途徑獲得補償

E、公務(wù)員超越職權(quán)的行為

三、名詞解釋題：本大題共 5 小題，每小題 3 分，共15分。

36、行政行為公定力：指行政主體的行政行為一經(jīng)作出，(1分)不論其實質(zhì)上是否合法，(1分)都具有被推定為合法而要求所有機關(guān)、組織或者個人予以尊重的一種法律效力。 (1分)

37、免予處罰：指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，(1分)考慮有法定的特殊情況的存在，(1分)對本應(yīng)處罰的違法行為人免除其處罰。(1分)

38、審判監(jiān)督程序：指有審判監(jiān)督權(quán)或法律監(jiān)督權(quán)的機關(guān)或組織發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)的規(guī)定，(1分)確有錯誤，(1分)依法決定由有關(guān)人民法院進(jìn)行再次審理的程序。(1分)

39、行政訴訟必要的共同訴訟：指兩個以上的原告或被告，(1分)因同一個具體行政行為發(fā)生的行政案件，(1分)人民法院必須一并進(jìn)行審理，并作出判決的共同訴訟。(1分)

40、行政責(zé)任：指行政法律關(guān)系主體(1分)因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，(1分)依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。（1分）

四、簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分。

41.簡述行政立法的原則。

答：(1)依法立法原則。(2分)

(2)民主立法原則。(2分)

(3)科學(xué)立法原則。(1分)

42.簡述行政法律關(guān)系的特點。

答：(1)行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。（1分)

(2)行政法律關(guān)系具有平等但非對稱性。(1分)

(3)行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。(1分)

(4)行政主體實體上的權(quán)利義務(wù)是重合的。(1分)

(5)行政法律關(guān)系爭議往往由行政機關(guān)或行政裁決機構(gòu)依照行政程序或準(zhǔn)司法程序

加以解決，但法院通過司法程序解決爭議，原則上是最終機制。(1分)

43.簡述中級人民法院管轄的第一審行政案件。

答：(1)對國務(wù)院各部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件。(2分)

(2)海關(guān)處理的案件。(1分)

(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。(1分)

(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。(1分)

五、論述題：本題10分。

44.試述相對人參與原則的保障制度。

答：相對人參與原則是指行政相對人在程序上有了解并被告知有關(guān)自己權(quán)益的行政行為

的權(quán)利。(2分)相對人參與原則一般通過以下四個方面得以貫徹和實現(xiàn)：

(1)表明身份的制度。行政主體在實施行政行為時，要通過一定方式向行政相對人

表明自己的身份，包括配有明顯標(biāo)志或者出示證件，以便行政相對人判斷其是

否擁有相應(yīng)的權(quán)限，是否有必要予以服從。這種制度是程序公正原則的重要組

成部分，更是相對人參與的一個先決條件。(2分)

(2)公開、告知和說明理由制度。行政過程不公開，容易導(dǎo)致暗箱操作、權(quán)錢交易

等違法或者不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，相對人的合法權(quán)益就會受到侵害，公共利益同樣

將受到威脅。如果行政相對人對行政行為不知曉，依然難以保證其合理性和合

法性。如果行政相對人對申辯、聽證、復(fù)議、訴訟等權(quán)利不了解，或不懂如何

運用這些權(quán)利，同樣難以達(dá)到公正目的。因此，公開制度、告知相關(guān)權(quán)利制度，

以及作出不利于行政相對人的行政行為時的說明理由制度，成為相對人參與原

則得以實現(xiàn)的重要前提和必要的制度保障。(2分)

(3)陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序。行政主體作出行政處理決定，必須進(jìn)

行全面、客觀、公正的調(diào)查工作。行政相對人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。對于某些

重大或者疑難案件，行政相對人有權(quán)要求聽證。(2分)

(4)救濟程序的告知制度。行政相對人享有知道為保護(hù)自己的權(quán)益如何采取救濟途

徑的權(quán)利，行政主體負(fù)有告知行政相對人尋求救濟途徑的義務(wù)。(2分)

六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

45.2020年4月25日，某市民向A市B區(qū)市場監(jiān)督管理局舉報，其在網(wǎng)絡(luò)平臺“某團(tuán)”上購買的位于A市B區(qū)甲公司銷售的“酸辣蕨根粉”屬于超范圍經(jīng)營。B區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)上述投訴線索，對甲公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查并制作“現(xiàn)場筆錄”。經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)，甲公司經(jīng)營許可范圍包括“冷食類食品制售，限蔬果拼盤”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)甲公司從2020年4月8日開始在“某團(tuán)”網(wǎng)上訂餐平臺上銷售涼萊（酸辣蕨根粉），售價為人民幣19元，共計銷售1份，優(yōu)惠折扣后實際收入為人民幣14.38元。2020年6月2日，B區(qū)市場監(jiān)督管理局向甲公司作出行政處罰決定，認(rèn)定甲公司通過網(wǎng)絡(luò)超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的違法行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第一款、《食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條、《食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定，決定給予甲公司沒收違法所得14.38元，罰款30000元。

問題：（1）若甲公司申請行政復(fù)議，復(fù)議機關(guān)是誰？請說明理由。（5分）

答：復(fù)議機關(guān)是A市市場監(jiān)督管理局或B區(qū)人民政府。(2分)依據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，可以向該部門的本級人民政府或上一級主管部門申請行政復(fù)議。(3分)

（2）若甲公司直接向人民法院起訴，該案的一審人民法院是誰？請說明理由。（5分）

答：一審法院是B區(qū)人民法院。(2分)依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件，行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。(3分)

46.位于某省甲市A縣的某光伏科技有限公司的100兆瓦農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目已開工建設(shè)，但處于停工未投產(chǎn)狀態(tài)，無環(huán)保手續(xù)。A縣環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為該項目建設(shè)前應(yīng)編制環(huán)境影響報告表并通過環(huán)保部門審批，方可進(jìn)行建設(shè)，該光伏科技有限公司存在違反未批先建環(huán)境違法行為。依據(jù)《環(huán)境影響評價法》規(guī)定，A縣環(huán)境保護(hù)局決定對該光伏科技有限公司處以如下行政處罰：一是責(zé)令立即停止違法行為；二是處以該項目資產(chǎn)評估報告書顯示評估總價值2%罰款，共計3000000元。

該光伏科技有限公司對該處罰不服，向人民法院起訴。人民法院經(jīng)過審理發(fā)現(xiàn)本案被告提供的調(diào)查、詢問筆錄及現(xiàn)場檢查筆錄內(nèi)容存在不一致的情況，不能認(rèn)定被告對本案當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查詢問及現(xiàn)場勘察，認(rèn)定該光伏科技有限公司違法事實的主要證據(jù)不足

問題：

（1）A縣環(huán)境保護(hù)局對該光伏科技有限公司作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知其享有什么權(quán)利?請說明理由。(4分)

答：人民法院可以作出撤銷判決。(2分)依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撒銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：①主要證據(jù)不足的：②適用法律、法規(guī)錯誤的：③違反法定程序的：④超越職權(quán)的：⑤濫用職權(quán)的；⑥明顯不當(dāng)?shù)摹?2分)（僅供參考）

（2）依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，法院對該案可以作出什么樣的判決?請說明理由。(6分)

答：本案中法院經(jīng)過審理發(fā)現(xiàn)本案被告提供的調(diào)查、詢問筆錄及現(xiàn)場檢查筆錄內(nèi)容存在不一致的情況，不能認(rèn)定被告對本案當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查詢問及現(xiàn)場勘察。認(rèn)定某光伏科技有限公司違法事實的主要證據(jù)不足，因此依據(jù)法律規(guī)定，可以作出撤銷判決。(2分)（僅供參考）

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