一、單選題（本大題共20小題，每題1分，共20分）在每題列出的四個備選項中只有一種是符合題目規(guī)定的，請將其選出并將“答題紙的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。
1.英國都鐸王朝在商業(yè)集中的地方設(shè)立
A.郡
B.自治市
C.村社
D.百戶區(qū)

2.屬于行政管理主體的是
A.鄉(xiāng)政府
B.縣長
C.公安派出所
D.村支書

3.中華民國地方政府一般設(shè)立
A.2級
B.3級
C.4級
D.5級

4.“千百萬人才工程”致力于培養(yǎng)高層次人才，這屬于行政組織的
A.縱向目的
B.橫向目的
C.戰(zhàn)略目的
D.戰(zhàn)術(shù)目的

5.古立克提出的POSDCRB中的“C”指的是
A.指揮
B.命令
C.協(xié)調(diào)
D.報告

6.中國古代荀子覺得
A.“賢者在位，能者在職
B.“明主治吏不治民”
C.“貴賤無序，何覺得國
D.“離居不相待則窮，群而無分則爭”

7.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的職位之間進(jìn)行責(zé)權(quán)劃分的是
A.辦公制度
B.崗位責(zé)任制度
C.財務(wù)制度
D.會議制度

8.主張擴(kuò)大行政部門權(quán)力的是
A.盧梭
B.洛克
C.孟德斯鳩
D.漢密爾頓

9.按編制比例擬定各級政府機(jī)構(gòu)和人員的總額規(guī)定，是編制的
A.原則
B.限額
C.構(gòu)造
D.級別

10.同步具有宏觀指引協(xié)調(diào)和具體業(yè)務(wù)管理職責(zé)的是
A.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)
B.綜合性管理機(jī)關(guān)
C.輔助機(jī)關(guān)
D.統(tǒng)率機(jī)關(guān)

11.按行政活動程序分類，北京市工商局屬于（監(jiān)察機(jī)關(guān)）
A.征詢機(jī)關(guān)
B.執(zhí)行機(jī)關(guān)
C.決策機(jī)關(guān)
D.信息機(jī)關(guān)

12.必須由實行自治的民族成員擔(dān)任的職位是
A.自治區(qū)主席
B.自治區(qū)政協(xié)主席
C.自治區(qū)人大常委會主任
D.自治區(qū)黨委書記

13.主張“訓(xùn)導(dǎo)人民，實行地方自治的是
A.孫中山
B.毛澤東
C.鄧小平
D.江澤民

14.影響行政組織成員人格心態(tài)最直接、最常常的因素是
A.組織的內(nèi)聚力
B.群團(tuán)關(guān)系
C.組織成員的素質(zhì)
D.組織內(nèi)部的人際關(guān)系

15.行政組織各要素排列組合方式構(gòu)成它的
A.體制
B.目的
C.構(gòu)造
D.系統(tǒng)

16.1998年中國機(jī)構(gòu)改革后，國務(wù)院部門由40個減少到
A.35個
B.31個
C.29個
D.25個

17.法國專制君主制時期，負(fù)責(zé)地方行政事務(wù)的是
A.國王
B.大法官
C.國務(wù)會議
D.監(jiān)察官

18.最合用行政組織動態(tài)研究措施的領(lǐng)域是
A.組織法規(guī)
B.組織行為
C.組織制度
D.組織構(gòu)造

19.“公安局110報警電話的反映態(tài)度”屬于行政組織目的評估中的
A.效率原則
B.效益原則
C.主觀性原則
D.回應(yīng)性原則

20.有關(guān)職位的對的的說法是
A.職位就是崗位
B.職位的核心是權(quán)力
C.職位就是編制
D.職位是能力的體現(xiàn)

二、多選題（本大題共5小題，每題2分，共10分)
在每題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目規(guī)定的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。
21.古埃及法老被當(dāng)作是
A.君主
B.神的化身
C.宰相
D.祭司
E.圣雄

22.行政組織規(guī)制型管理措施的重要內(nèi)容有
A.組織原則化
B.決策民主化
C.工作秩序化
D.管理規(guī)范化
E.服務(wù)社會化
23.行政組織內(nèi)部目的有
A.整合管理資源
B.更新管理理念
C.完善機(jī)關(guān)管理
D.推動組織發(fā)展
E.提高管理績效
24.近年來，美國政府將其業(yè)務(wù)以合同的方式“外包”，以
A.簡化行政程序
B.壓縮政府職能
C.精簡機(jī)構(gòu)和人員
D.下放部門權(quán)力
E.打破服務(wù)壟斷

25.西蒙提出影響組織設(shè)計的重要因素有
A.目的體系
B.分工
C.財政
D.工作重心
E.權(quán)力配備

三、辨析題（本大題共3小題，每題3分，共9分）先判斷對錯，然后闡明理由。判斷對錯1分，闡明理由2分，不判斷或判斷失誤，本小題無分。
26.國內(nèi)的行政管理必須對人民代表大會負(fù)責(zé)。
27.公司家政府理論主張政府采用公司那樣的運(yùn)作方式。
28.社區(qū)居民委員會是基層政府的派出機(jī)關(guān)。
四、簡答題（本大題共4小題，每題6分，共24分)
29.簡述行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部編制設(shè)計的根據(jù)。
30.簡述行政組織的含義。
31.簡述科學(xué)合理的行政區(qū)劃應(yīng)考慮的重要因素。
32.簡述產(chǎn)生行政組織摩擦的客觀因素。
五、論述題（本大題共2小題，每題12分，共24分)
33.結(jié)合目前實際，試述國際社會環(huán)境對行政組織的影響及中國行政組織應(yīng)如何發(fā)明良好的國際社會環(huán)境。

34.試述行政組織變革的重要征兆。

六、案例分析題（本題13分)
35.西沙群島、南沙群島、中沙群島等南海地區(qū)自古以來就是國內(nèi)的領(lǐng)土，歷史上國內(nèi)先后設(shè)立過多種機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行管理。新中國加強(qiáng)了南海地區(qū)的管理組織體系建設(shè)。1959年，專門設(shè)立西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，由海南行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。1988年，國家撤銷海南行政區(qū)，設(shè)立海南省，西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處歸海南省管轄。6月21日，國家民政部發(fā)布《民政部有關(guān)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級三沙市旳公示》，宣布撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級三沙市，管轄西沙群島、南沙群島、中沙群島島礁及其海域。新成立的三沙市人民政府駐地西沙永興島。永興島面積21平方公里，既有居民600余人。島上缺少足夠淡水，需要外界供應(yīng)。海南省、三沙市政府正在加快工作，健全組織機(jī)構(gòu)體系，完善工作制度，制定領(lǐng)土管理、資源保護(hù)、海洋管理、旅游管理等方面旳工作規(guī)劃。
根據(jù)上述材料，回答問題：
(1)運(yùn)用國內(nèi)行政組織設(shè)立的服務(wù)原則的有關(guān)知識，分析國內(nèi)設(shè)立三沙市人民政府的合理性。(6分)
(2)運(yùn)用行政組織變革目的的有關(guān)知識，結(jié)合社會實際狀況，分析國內(nèi)南海地區(qū)管理體制變革的因素(7分)。
【參考答案】

一、單選題

1.B    2.A    3.A    4.C    5.C

6.D    7.B    8.D    9. A    10.B

11.B    12.A    13.A    14.D    15.C

16.C    17.D    18.B    19.D    20.A

二、多選題

21.AB    22.ACD    23.ACDE    24.CD    25.ABDE

三、判斷對錯
26.答:錯，國內(nèi)的行政組織必須對人民代表大會負(fù)責(zé)

27.答:對的

28.答:錯，街道辦事處是市轄區(qū)政府或不設(shè)區(qū)旳市政府的派出機(jī)關(guān)，而居委會是居民自治機(jī)構(gòu)，是居民自我管理的機(jī)構(gòu)。

四、簡答題

29.答：1)以至少的職位完畢最大的工作量；
2)盡量將業(yè)務(wù)相似的工作任務(wù)交給一種具體的單位或個人去完畢；
3)員額的構(gòu)造要合理。

30.答：廣義含義是指多種為達(dá)到共同目的而負(fù)有執(zhí)行性管理職能的組織系統(tǒng)。它即涉及各類企事業(yè)單位、群眾團(tuán)隊、政黨中的負(fù)有管理職能的組織系統(tǒng)，也涉及國家機(jī)關(guān)中的立法、司法系統(tǒng)中負(fù)有執(zhí)行性職能的各類單位和國家的整個行政機(jī)關(guān)。狹義含義是指國家的行政機(jī)關(guān)，即根據(jù)憲法和法律組建旳、體現(xiàn)統(tǒng)治階級旳意志、行使行政權(quán)力、執(zhí)行行政職能、履行政務(wù)、管理國家公共事務(wù)的機(jī)關(guān)系統(tǒng)，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

31.答：1)要有助于各地區(qū)人民和各民族旳安定團(tuán)結(jié);
2)要有助于國家政權(quán)的統(tǒng)一和鞏固;
3)要有助于調(diào)動地方政府的積極性，充足發(fā)揮地方政府的作用。

32.答：1)組織構(gòu)造與體制的不合理;
2)角色摩擦;
3)信息溝通渠道受阻;
4)資源的短缺。

五、論述題

33.答:國際社會環(huán)境對行政組織旳影響：1)國家之間旳密切交往，影響各國行政組織旳職能、政策及機(jī)構(gòu);
2)重大國際事件的發(fā)生，也會促使某些國家專門設(shè)立解決這些事件的臨時性機(jī)構(gòu);
3)國際社會中的共同問題，使各國政府都相應(yīng)設(shè)立理解決這些問題的職能機(jī)構(gòu);
4)國際組織的浮現(xiàn)，使各國政府產(chǎn)生了與之相應(yīng)的職能及機(jī)構(gòu);
5)國家行政組織的活動還要受到國際社會所公認(rèn)的行為準(zhǔn)則的約束和調(diào)節(jié)
創(chuàng)立良好旳國際社會環(huán)境：1)培養(yǎng)行政組織成員的國際意識；
2)反對侵略，反對霸權(quán)主義，爭取和平的國際環(huán)境；
3)堅持獨立自主旳外交政策；
4)堅持和平共處五項原則，積極發(fā)展國與國之間旳關(guān)系；
5)堅持對外開放，加強(qiáng)與國際社會的全方位交流。

34.答：(1)行政組織職能膨脹引起與其她社會組織職能的沖突：A.行政組織侵占了社會中介組織的職權(quán)；B.行政組織侵占了公司等經(jīng)濟(jì)組織旳職權(quán)；C.行政組織克制了市場的資源配備作用。
(2)行政組織與國家政治系統(tǒng)中其她組織的職責(zé)不順：A黨政關(guān)系；B行政組織與立法組織的關(guān)系。

(3)行政組織部門林立、機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)困難：A各部門旳工作既有反復(fù)，又有漏掉；B.人浮于事，事浮于人；C.政出多門，秩序混亂。
(4)行政組織上下級間的縱向信息溝通困難，指揮不靈：A.上級指揮下級不靈;B.下級狀況不能上達(dá)。
(5)行政組織內(nèi)部開拓進(jìn)取的動力不大，缺少生機(jī)活力，空氣沉悶：A組織中的總趨勢是注重既有人際關(guān)系旳穩(wěn)定和諧，對工作效率和工作方式問題則漠不關(guān)懷;B注重權(quán)力之爭，忽視工作進(jìn)步;C由于官職多，當(dāng)官容易，使機(jī)關(guān)推動了邁進(jìn)的一大動力;D.奉行多千事不如少千事的明哲保身的處事態(tài)度，膽怯多做事導(dǎo)致失誤影響晉升。
(6)行政組織與其特定旳社會環(huán)境不相適應(yīng)，不能較好地履行其行政職能。

六、案例分析題

35.(1)答:為人民服務(wù)是國內(nèi)行政組織設(shè)立的主線宗旨。國內(nèi)行政組織的設(shè)立，其主線的宗旨是為人民服務(wù)，這規(guī)定將為人們謀利益作為組織設(shè)立與組織所有活動的出發(fā)點和歸屬。各級各類行政組織旳建立，目旳就在于更好地進(jìn)行發(fā)明性的工作，保障國家主權(quán)旳獨立完整，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，增進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，增進(jìn)社會全面發(fā)展。

(2)答:1)擬定行政組織變革目的的重要性。
目的在組織變革中所起的作用有兩個方面：
A)定位作用，即指出組織變革的最后成果或日的地;
B)是定向作用，即為達(dá)到這種組織變革的最后狀態(tài)指出行動的方向。
2)行政組織變革的基本目的。
行政組織變革的目的不是單一的，而是一種復(fù)雜的目的群，其基本目的可以概括為兩點;
A)提高行政組織對于外在環(huán)境的適應(yīng)力、改造力;
B)加強(qiáng)行政組織自身的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性，使其穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序地開展工作。

在上述兩點中，后者是前者的基本，前者是后者的動力和目的。